Coordenada pelo CESeC e pelo LAV/UERJ, realizou-se em 24 de julho de 2009, na Universidade Candido Mendes, a Conferência Livre dos Pesquisadores em Segurança Pública, reunindo quarenta e dois pesquisadores de instituições acadêmicas e ONGs, para discutir a questão da disponibilidade, transparência e qualidade dos dados nessa área.

Depois das apresentações e dos debates iniciais, os participantes se dividiram em subgrupos para elaborar as propostas, que ao final foram objeto de votação e aprovação pelo grupo maior.

Desse trabalho resultou um documento com 3 princípios e 13 diretrizes, encaminhado ao Ministério da Justiça como contribuição à 1ª Conferência Nacional de Segurança Pública (Conseg). 

Princípios

1. Os dados relativos às áreas de segurança pública e justiça criminal devem ser produzidos regularmente e primar pela qualidade e confiabilidade.

2. Os dados de segurança pública e justiça criminal devem ser públicos, acessíveis e transparentes, resguardados os segredos de justiça e as garantias constitucionais.

3. As políticas públicas de segurança, nos três níveis federativos, devem pautar-se por diagnósticos e metas, e devem estar permanentemente sujeitas a monitoramento, avaliação e prestação de contas.

Diretrizes

1. Consolidar e institucionalizar por lei o Sistema Nacional de Informações de Segurança Publica e Justiça Criminal, incluindo ocorrências policiais e criminais, informações de gestão e indicadores de desempenho, e determinando a obrigatoriedade do envio de informações e dados pelos entes federativos de acordo com os critérios de abrangência e qualidade estabelecidos pelo Sistema Nacional.

2. Vincular a distribuição de recursos federais para os estados e municípios na área de segurança publica à divulgação, qualidade e transparência das informações.

3. Aprovar leis que obriguem a divulgação de todas as informações na área de segurança pública e justiça criminal que não forem expressa e juridicamente definidas como sigilosas.

4. Aprovar leis que obriguem a difusão dos resultados e dos microdados de estudos e pesquisas sobre segurança pública financiados com recursos públicos, após um prazo de utilização exclusiva por parte dos autores ou instituições responsáveis.

5. Monitorar regularmente a qualidade dos dados na área de segurança pública com a participação das universidades e da sociedade civil.

6. Criar um modelo nacional de registro ou boletim de ocorrência para todas as Unidades da Federação e informatizar progressivamente o seu preenchimento.

7. Recomendar às Unidades da Federação que divulguem em separado os casos de homicídios e lesões corporais sofridos e provocados por policiais, tanto em serviço quanto na folga.

8. Assegurar a realização anual de pesquisas nacionais de vitimização.

9. Assegurar que as pesquisas nacionais de vitimização incorporem as abordagens e metodologias específicas adotadas em pesquisas internacionais de vitimização para captar características e dinâmicas próprias à violência doméstica.

10. Incentivar a criação, nas secretarias estaduais de segurança ou equivalentes, de uma instância ou órgão especializado responsável pela coleta, sistematização e análise das informações de segurança pública, que trabalhe em parceria com universidades, com centros de pesquisa, com outros órgãos públicos e com a sociedade civil.

11. Formar recursos humanos qualificados para produzir e analisar as informações de segurança pública e justiça criminal, por meio da criação de cursos universitários, em diversos níveis, voltados para essa temática.

12. Criar, em parceria com universidades e centros de pesquisa, um programa continuado de capacitação e reciclagem dos profissionais de segurança pública e justiça criminal responsáveis pelo preenchimento dos documentos que dão origem às estatísticas e pela sistematização das informações provenientes desses documentos.

13. Criar programa de incentivo à análise e ao uso das informações existentes sobre segurança pública e justiça criminal, por meio de bolsas de estudos, pequenas dotações de pesquisa, concursos e prêmios para estudos relevantes de pesquisadores que analisem tais dados e para iniciativas bem sucedidas de operadores que os utilizem no planejamento e na resolução prática de problemas de segurança.